采寫／陳紀英

剛剛發布的《政府工作報告》，作為觀測中國發展大計的風向標，科技含量高——連續九年，強調“科技創新”，時隔一年，再提“科技自立自強”，重申產業發展與安全并重。

自主可控，產業安全，也成為了兩會焦點，來自學術界、企業界、政府屆的代表、委員，從不同維度求解“自立自強”之路。

中國科學院院士、復旦大學校長金力把關注點放在了基礎研究上，“真正的原始創新來自基礎研究，要夯實科技自立自強根基，要在自己家的院子種自己的樹，才能源源不斷結出自己的果子。”

來自企業界的代表和委員，如海爾董事局主席周云杰、360集團創始人周鴻祎、飛騰公司副總經理郭御風，以及全國政協委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業部總裁曹鵬，也都把目光投射于此，從產業角度給出了建議和提案。

曹鵬在提案中倡議，加強“多云多芯多活”產業級國產云計算操作系統等核心研發應用的推廣和支持，推動實現國產化“真替真用”，突破“卡脖子”技術瓶頸。

過去幾年間，通過政策引導、應用牽引、產業培育，國產軟硬件產品綜合能力持續提升。兼顧發展與安全，提升國產化率，成為大中型企業尤其是央國企數智升級的共同戰略。

根據億歐發布的《2022中國信創產業競爭力研究報告 》透露，央國企數智化的國產化目標已經明確：靶心瞄準——央企和地方國企在2027年前完成國產化替代；開弓射箭——從2023年1月起，央企需每季度上報國產化進度。

浪潮浪涌之下，也有挑戰和難點——信息技術產業生態系統極為復雜，覆蓋底層硬件、基礎軟件、平臺軟件、應用軟件、信息安全等領域，供給端的國產化水平差異較大，而在需求端，謀增長和國產化并駕齊驅，類似于高速路上換引擎。

出港遠航的國產化，航向已定，如何選擇最佳航線，到底是一蹴而就為佳，還是漸行漸遠為上？

倒計時五年啟動，國產化加速通關

“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要”，全國人大代表，民革安徽省委會副主委郭國平如此界定。

2月27日，國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》也明確指出，要強化數字中國關鍵能力，一是構筑自立自強的數字技術創新體系，二是筑牢可信可控的數字安全屏障。

而對于國產化的時間表，也有明確指引——2027年，央國企率先100%完成信創替代，五年倒計時從今年按下啟動鍵。

盡管目標清晰，但信創替代通關過程中，依然有層層關卡需要打通。

其一，國產化正在從單點突破走向全域系統化，復雜性指數級提升，涉及到辦公OA、門戶郵箱、戰略決策、ERP、風控管理、CRM經營管理系統、生產制造、研發系統等業務單元。

大中型企業原本業務品類多樣，組織體系龐雜，需要通盤考量數智化，既要謀增長，又要國產化，難度指數不低。

其二，如何平滑對齊多個系統，協調好存量和增量關系，在國內外數字基礎設施之間無縫切換？

大型央企的業務系統尤為繁雜，各個業務單元的數智化進程不一，需要平滑打通存量和增量系統；傳統業務場景和數字技術應用之間往往存在巨大的鴻溝，就如同兩條鐵路相交而行，卻沒有聯通岔道，既難降本增效，也有安全隱患；數據孤島嚴重，各系統間的兼容性與集成性問題普遍。

通常來說，大型企業，不會莽撞地拋掉已經運行多年的系統，重新搭建新平臺，支持私有云、公有云并存的多云戰略，成為普遍選擇。

據國際知名軟件資產管理商Flexera 發布的《2022年云狀態報告》，89%的受訪企業在IT架構上選擇多云戰略。

而多云的無縫銜接和平滑切換，是大中型企業的共同挑戰。德勤發布的《多云白皮書》顯示，47%的受訪高管認為，多云復雜性是影響未來五年云計算投資回報比的最大因素。

其三，國產化替代如何從“可用”走向“好用”、“好值”？

好用的難度在于，目前，部分國產化軟硬件的性能和穩定性，仍然有待提高，不能完美滿足海量業務和極限場景的需求。

因此，對于一攬子將關鍵系統和核心應用，直接替換成國產化的冒進方案，企業通常會心存顧慮，擔心損害業務持續性和安全性。

所謂好值指得是國產化過程中，能否做到降本增效，資源最優化。

Flexera曾對近千家企業進行調查，得出了結論，企業云支出的浪費率高達32%。這意味著，企業每1000萬的云支出中，大約320萬被浪費了。

調查顯示，其中，66%的企業的實際相關支出，比立項預算要高——這顯然違背了降本增效的初衷。

在降本增效上，大型企業數智化的挑戰尤為凸顯。它們原本的數智化基礎相對厚實，進行國產化遷移，相當于一場傷筋動骨的“舊城改造”，國產化軟硬件與傳統基礎設施適配的工作量極大，與現有存量系統的對齊拉通的成本較高，更要找到降本增效之道。

這場通關之旅，關關難過，關關要過。

漸進路線成共識，多云多芯為主導

五年為期，以自立自強為導向的國產化替代，目標大，任務緊，厘清主航線是首要一步。

前工業和信息化部總工程師，現中國企業聯合會黨委書記朱宏任的看法，頗有代表性，”國產化替代不能一蹴而就，只有在不斷應用中，才能不斷自我迭代、提升性能。”

曹鵬也在其兩會提案中倡議，下一代數字基礎設施要能夠支持企業漸進式完成國產化替代，向下兼容國內外基礎設施，向上適用多場景產業應用，一次適配達成多云落地、穩定運行，取代復雜的交叉調試過程，進而保障業務連續性。

共識的達成，源于對現實的洞察。

信息技術應用創新產業生態極為復雜，涉及基礎硬件(芯片、服務器等)、基礎軟件(操作系統、數據庫、中間件等)、應用軟件(OA、ERP、辦公軟件等)、信息安全(邊界安全產品、終端安全產品等)等領域。

而在上述不同細分領域，國產滲透率、替代難度系數大不相同。

其中，CPU、操作系統的國產化率難度較高，2021年兩者替換率分別僅為0.6%和1.5%，

隨著國內六家CPU廠商初步實現自主可控，且嘗試規模化生產，到了2022年，芯片國產率顯著提升，進口依賴度顯著降低，僅去年前8個月，進口芯片就同比減少了525億顆。

但在整體性能方面，國產CPU存在不小差距，離自給自足主導差距尚遠。

而在云計算領域，國產化程度較高，國內廠商占據絕對主導，2022年上半年，公有云市場的CR5份額高達77.6%。

供需兩端升級進度不一，注定了必須漸進而行，一蹴而就不可取。

相關政策也充分考慮了這一現實，對于央國企國產化替代進度，提出了差異化指標，包括全面替代、應替就替、能替就替等。

無論是行業現實，還是政策導向，都肯定了漸進式路線的可行性——保證國產化的安全可控，避免單點的國產化選型風險；以產業場景牽引關鍵領域的供給側升級；用小成本投入嘗試國產化替代，避免錯誤方案導致業務停頓產生損失等。

漸進路線之下，兼容多元軟硬件生態、聯動私有云公有云并存支撐IT基礎服務、屏蔽底層異構差異的多云多芯多活技術架構，成為了大中型企業數智化升級、國產化替代的主流選項。

以扎實實踐“真替真用”的京東為例，其80%的應用支持在國產化基礎設施上穩定運行。在京東云的支持下，京東零售、物流、金融、健康、工業等多元化業態場景，在全球范圍內實現與主流云廠商、72個大型數據中心、近百個邊緣數據中心、數十萬智能物流終端的統一調度管理，撐住了京東11.11等極限場景的極端考驗。

從上述極端考驗中，京東云又抽離出共性方法論，進而內功外用。身在一線的操盤手曹鵬，也在其提案中，強調了“產業級云操作系統”的必要性。

依托多云多芯多活的技術架構，產業級云操作系統可以向下兼容國內外基礎設施，包括ARM的鯤鵬、飛騰等芯片，和X86的海光等芯片；向上使用多場景產業應用，包括安全、數據庫、中間件、協同軟件等，基于高穩定性，保障企業的生產運營業務持續運行，基于高協同性，保障企業與上下游的生態聯動，鍛造供應鏈的韌性和效率。

這一設想，已經落地到業務層面。作為行業首個混合多云操作系統，京東云艦在平穩支撐京東萬億級交易的同時，實現混部節點CPU平均使用率提升2倍，每年節省成本達數億元；京剛+云海引領的下一代云計算架構，則以極致軟硬融合，提升資源利用率，成本降低50%。

中海油就是嘗鮮者之一。在能源領域，京東云為中海油提供云艦混合多云平臺，集成了中海油已有的基于鯤鵬ARM架構、海光x86架構和飛騰ARM架構的基礎設施，并向上輸出大規模容器集群能力，保證業務系統建設可持續性。

對于當下浪奔浪涌的信息技術產業國產化大潮，無論是現實情況，還是政策導向，以及行業認知，都指向了一個共識——一蹴而就的狂飆路線不可行，步步為營的漸進式替代可取。

標尺多元：降成本，謀增長，拒風險

信息技術產業國產化航向已定、航線厘清，而在節奏把握和指標設定上，大型企業也摸索出了一套共性的方法體系和比對標尺。

在國產化的輕重緩急上，大膽嘗試，小步試跑。根據《央國企信創白皮書》的總結，大多數企業基本遵循“先基礎后應用，先管理后業務，先邊緣后核心”的原則。

所謂先基礎后應用，是先從Iass層的基礎軟件開始，再過渡到應用系統及相關的應用軟件的國產化。這一舉措，一是考慮穩定性，打好基礎再蓋高樓，二是是為了避免影響終端的客戶體驗。

先管理后應用，則是先內而外，先對內部管理進行升級替代，而后再考量外部業務。先行先至之下，根據預測，央國企OA（辦公自動化）系統，有望2025年率先實現100%國產替代，提前兩年達成目標。

先邊緣后核心，先對業務運營重要程度低的非核心系統和軟硬件信創化，此舉是為了先行試錯，避免核心業務連續性、安全性遭遇風險。

而多云多芯多活的架構，就順應了上述需求，助力企業在小范圍內先嘗試國產化替代，證明可行性后，再擴大替代品類和規模，推進全方位的國產化，避免因技術方案問題導致業務停頓，浪費資源。

長城證券就深諳此道。在京東云的助力下，極致壓縮國產化試點摸索周期———前期支持基于X86的非信創與信創資源池并存，使業務系統的國產化改造暫不涉及CPU架構變化，減小一次性多個業務系統同時改造的投入壓力，后期擴展可選型采購的國產硬件設備更多，性價比更高。

其二，國產化必須遵循降本增效的標尺，開源、節流必備其一，兼顧更好。

中國海油在國產化提升過程中，就非常看重“開源節流”的指標。

今年1月，在京東云助力下，中國海油旗下中海信托、海油商城，聯合打造的海油供應鏈金融服務平臺上線。在商業收益層面，拓展了供應鏈金融的新業務，“交易即授信提貨即融資”，優化用戶體驗，簡化放款流程；在社會責任層面，解決了中小微企業資信弱、無抵押、手續繁、周期長等痛點；達成了“保供、降本、合規、高效、公益”的多元價值。

不止“開源”，也有“節流”，在京東科技助力下，今年9月，中海油的一體化采購供應鏈數智化體系將完成全面升級，有望在節資率、集中采購效率、集中采購質量等方面實現全面提升；而通過與京東云共建北汽藍谷混合多云平臺，北汽集團成功節約了一半的IT成本投入。

其三，大型企業在數字升級、國產替代上，對風險極度厭惡，甚至零容忍。

Flexera《2022年云狀態報告》也印證了這一趨勢，在其調研中，85%的受訪企業認為，企業上云面臨安全挑戰，是受關注度最高的單一變量。

基于這一共性認知，大型企業在挑選國產化合作伙伴時，較為青睞在對應細分領域，有過標桿案例、有過專業經驗、經歷極致考驗的服務商，這也督促數智化服務商們深入一線，提供更多專業的行業解決方案。

從政策維度來看，國產化替代的需求端，將按照“2+8+N”的順序，逐步實現基礎軟硬件自主可控。其中，“8”是指關于國計民生的八大行業: 金融、電力、電信、石油、交通、教育、醫療、航空航天。

從供給側來看，阿里云推出了涉及15個領域的行業解決方案，覆蓋新零售、金融、制造、能源等。

華為云在數量上更為激進，聲稱和生態伙伴們共同孵化的聯合解決方案，覆蓋了19個行業。

而以數智供應鏈見長的京東云，也把攤產業延伸到了數十個行業，過去一年，京東云以超110%的高速增長，服務超95%的大型央企、近100座城市、2048家大型企業、914家金融機構和超207萬家中小微企業，在能源、金融、交通物流、智能制造等領域，陸續樹立了響當當的標桿。

自立自強、產業安全，熱度不會僅僅限于兩會，這是中國政府長期持續的頂層設計，也是中國信息技術行業遼闊的增長機會。根據中國軟件行業協會預估，2025年，相關產業規模有望突破2萬億元。

雖然目標達成不易，但方向對了，共識有了，就不怕路遠。