【烽巢網(wǎng)】如果機器人的叫聲越來越糟糕，這不僅僅是你的想象。去年，美國有超過480億個自動電話，比一年前增加了46%。負責(zé)保護消費者免受通信欺詐的美國聯(lián)邦通信委員會(Federal communications Commission，簡稱fcc)預(yù)計，今年接到的所有電話中，將有一半以上是自動電話。兩黨議員都急于推動立法來解決這個日益嚴重的問題。“監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)需要更好的工具來保護消費者，現(xiàn)在是國會采取行動的時候了，”眾議院能源和商業(yè)委員會(House Energy and Commerce Committee)主席弗蘭克·帕隆(Frank Pallone，民主黨-新澤西州議員)周二在委員會聽證會上表示。“沒有什么靈丹妙藥，所以我們必須從各個方面解決這個問題。”

"沒有什么靈丹妙藥"
這可能就是為什么在過去幾個月里，康卡斯特(Comcast)、美國電話電報公司(AT&T)和T-Mobile等電話服務(wù)提供商推出了一項新技術(shù)來解決機器人電話問題。STIR/ shake(安全電話身份重新訪問和基于簽名的使用令牌處理斷言信息的縮寫)是一對網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，使用數(shù)字證書來確保客戶收到的電話不是來自偽造的號碼。一旦電話被廣泛認證，消費者就會知道什么時候可能是自動呼叫，而像聯(lián)邦通信委員會這樣的機構(gòu)將會在追蹤來電者方面領(lǐng)先一步。

僅僅攪拌/搖動還不足以解決這個問題。雖然運營商已經(jīng)開始實施該協(xié)議，但這是一個漫長的過程，涉及到許多需要合作和部署新技術(shù)的公司。

開發(fā)新協(xié)議需要數(shù)年時間，在完全部署之前，必須將新的電信基礎(chǔ)設(shè)施和軟件結(jié)合起來。攪拌/搖動的數(shù)字簽名是在部署它們的網(wǎng)絡(luò)中的每一個呼叫開始時創(chuàng)建的。然后，這些簽名會在網(wǎng)絡(luò)中得到驗證，并被發(fā)送到客戶的手機上，在那里注冊的簽名是否真實。

運營商有法律義務(wù)連接電話
電信行業(yè)解決方案聯(lián)盟(Alliance for Telecommunications Industry Solutions)的高級技術(shù)顧問吉姆?“重要的是，你要確保在網(wǎng)絡(luò)上進行反復(fù)的測試。Facebook宕機一天…要么讓人討厭，要么讓人放松。如果一個電話網(wǎng)絡(luò)癱瘓一天，想想這會帶來的經(jīng)濟影響。”

對調(diào)用進行身份驗證與阻止調(diào)用甚至將調(diào)用標識為騙局有很大的不同，而且它有一些實際的限制。STIR/ shook只允許服務(wù)提供者識別來自真實調(diào)用者的調(diào)用，而不允許識別來自垃圾郵件發(fā)送者的調(diào)用，而且該調(diào)用必須連接兩個已合作使用身份驗證協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)。當這種情況發(fā)生時，智能手機用戶將在來電顯示中看到類似“來電者已驗證”的內(nèi)容，從而確保該號碼來自真實的地方。他們會收到未經(jīng)驗證的警告，不管是來自未經(jīng)驗證的網(wǎng)絡(luò)的機器人呼叫還是真實的人類呼叫。

重要的是，攪拌/搖動不能阻止來電。一般來說，運營商在法律上有義務(wù)完成其網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的通話。2017年，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)通過了一項新規(guī)定，允許運營商主動屏蔽一些不受歡迎的電話，比如并非來自國稅局的稅務(wù)欺詐電話，但到目前為止，該機構(gòu)還沒有授權(quán)運營商完全屏蔽電話。

這就是機器人電話攔截應(yīng)用的用用之處。像RoboKiller和Nomorobo這樣的應(yīng)用程序沒有連接電話的聯(lián)邦授權(quán)，所以它們可以在客戶接到壞電話之前阻止它們。

“我對攪拌/搖動的擔(dān)心是，在開始的時候，它只會有一點點價值。我希望人們不會覺得《驚魂未定》的前景是，我們將在周一和周二打開它，所有的機器人電話和電話營銷都會停止，”“機器人殺手”的首席產(chǎn)品官伊桑·加爾(Ethan Garr)說。“全面部署還需要很長時間，短期和中期可能不會產(chǎn)生巨大影響。”

Garr表示，像他這樣的應(yīng)用程序?qū)⒛軌驈腟TIR/ shake中提取認證數(shù)據(jù)點，并將其應(yīng)用到算法中，從而更好地處理欺詐電話。與“機器人殺手”(RoboKiller)等應(yīng)用程序相結(jié)合，STIR/ shake可以大幅減少不必要的通話數(shù)量。

但如果不嚴格執(zhí)行這些規(guī)定，自動撥打電話的人就沒有理由掛斷電話。在過去幾年里，聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)推出了幾項針對機器人電話的新舉措。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(Federal Trade Commission)鼓勵企業(yè)家們通過每年一次的機器人電話競爭來開發(fā)解決方案，聯(lián)邦通信委員會(FCC)也對犯罪電話客戶進行了罰款，但它在獨自應(yīng)對這一威脅方面收效甚微。但光靠這些可能還不夠。

聯(lián)邦貿(mào)易委員會已經(jīng)提起141起非法的機器人電話案件，要求15億美元的判決
去年11月，F(xiàn)CC主席Ajit Pai寫信給運營商，要求他們在2019年底前部署STIR/ shake。當運營商的動作不夠快時，派在今年2月第二次對他們搖手指。如果AT&T、Verizon和T-Mobile等主要運營商不采取實質(zhì)性措施打擊自動電話，F(xiàn)CC將“不得不考慮監(jiān)管干預(yù)”。

這些含糊不清的威脅讓立法者和消費者權(quán)益倡導(dǎo)人士開始關(guān)注如何讓聯(lián)邦通信委員會和聯(lián)邦貿(mào)易委員會等機構(gòu)擁有更多的權(quán)力來追查非法的自動電話接線員——這甚至可能導(dǎo)致入獄。

聯(lián)邦通訊委員會和聯(lián)邦貿(mào)易委員會可以將非法的機器人來電者告上法庭進行罰款或民事處罰，但兩家機構(gòu)都無法采取任何可能導(dǎo)致入獄的法律行動。為此，司法部不得不追查機器人來電者——到目前為止，它還沒有把這視為一項優(yōu)先任務(wù)。

去年5月，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)以1.2億美元的罰款，打擊了佛羅里達州邁阿密一名臭名昭著的自動呼叫者。在三個月內(nèi)，阿德里安·阿布拉莫維奇打了9600萬個不想要的電話，提供虛假的旅游交易。Pai此前曾表示，要求罰款的決定將向其他欺詐者發(fā)出“響亮而明確的信息”。但事實并非如此。

聯(lián)邦貿(mào)易委員會采取的行動比聯(lián)邦通信委員會多得多。根據(jù)聯(lián)邦貿(mào)易委員會不打電話項目協(xié)調(diào)員伊恩·巴洛的說法，該機構(gòu)已經(jīng)提出了141個(127個)非法的機器人電話案件，起訴了465家公司或企業(yè)和377名個人。在這些案件中，它獲得了約15億美元的判決，但總共只獲得了約1.24億美元。

聯(lián)邦通信委員會和聯(lián)邦貿(mào)易委員會在打擊電話方面所能做的是有限的。美國參眾兩院的議員都提出了一些解決方案，這些方案將擴大這些機構(gòu)的權(quán)力，讓消費者有能力追查他們的騙子。

周二，民主黨參議員迪克·德賓(Dick Durbin)提出了一項法案，該法案將擴大1991年的《電話消費者保護法》(TCPA)和拒收電話登記處的范圍，允許消費者從他們從未同意的任何電話營銷電話中申請法定損害賠償。這意味著，如果一個騙子打電話給你奶奶，讓她交出她的借記卡號碼，然后他們繼續(xù)訂購一臺Xbox游戲機，她會采取一些行動把錢拿回來。

其他一些人，如民主黨參議員Ed Markey和民主黨參議員John Thune，則對聯(lián)邦通信委員會及其在機器人電話方面的權(quán)威喋喋不休。《追蹤法案》將把每通電話的罰款從1000美元提高到10000美元。該法案還將給該機構(gòu)額外兩年的時間來發(fā)現(xiàn)非法機器人電話，并對他們處以罰款。目前，該機構(gòu)只有一年的時間來查找和罰款的個人或公司發(fā)出的呼吁。

這些措施，再加上新的攪拌/震動協(xié)議，將有助于解決機器人呼叫問題，但它們?nèi)匀徊荒芡耆鉀Q這個問題。這項新技術(shù)的全面部署需要時間，我們每天接到的不必要的電話越來越多。專家們一致認為，采取多管齊下的方法，結(jié)合新技術(shù)、屏蔽應(yīng)用程序和加強執(zhí)法的立法，是最好的做法。

當監(jiān)管機構(gòu)、立法者和私營行業(yè)共同努力阻止機器人電話時，這不僅減少了電話的數(shù)量，而且還使人們更容易適應(yīng)打擊犯罪使用的新技術(shù)。加爾說:“無論你做什么，總會有人試圖打破這個系統(tǒng)。”