“槍聲”響起，特斯拉CEO埃隆·馬斯克把美國政府給告了。

昨日晚間，據(jù)媒體報(bào)道，特斯拉起訴特朗普政府與美國貿(mào)易談判代表羅伯特·萊特希澤。訴狀顯示：特斯拉要求認(rèn)定特朗普政府對(duì)該公司從中國進(jìn)口的部分零部件征收關(guān)稅是不合法的，要求退還已經(jīng)支付的關(guān)稅稅款，并賠償期間利息。

關(guān)稅問題一直是縈繞在美國企業(yè)家頭上的一團(tuán)烏云。據(jù)CNBC報(bào)道，已有約3400家美國企業(yè)就特朗普關(guān)稅政策采取法律行動(dòng)，要求償還已支付稅款，呼吁政府改變關(guān)稅政策。

近兩年，中美關(guān)系日益緊張，但特斯拉和中國的合作似乎絲毫沒有受影響，越來越緊密。

上海超級(jí)工廠建設(shè)只花了15個(gè)月，連見多識(shí)廣的馬斯克都為之瞠目：“上海超級(jí)工廠的建設(shè)速度是我見過最快的。”興奮的他甚至在開工儀式上當(dāng)場跳起了舞。一年后，首批國產(chǎn)Model 3對(duì)外交付，馬斯克再次乘興起舞。

如今，特斯拉上海超級(jí)工廠二期工程建設(shè)即將完成，二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)在明年初可正式投產(chǎn)，未來將承擔(dān)起特斯拉Model Y的生產(chǎn)任務(wù)。在一天前舉行的特斯拉“電池日”上，除了公布在電池方面取得的突破，馬斯克還現(xiàn)場給上海超級(jí)工廠提出了一個(gè)超級(jí)目標(biāo)：年產(chǎn)汽車100萬輛。

中國不僅讓特斯拉產(chǎn)能狂飆，也是其最重要的市場之一。2020年上半年，特斯拉占據(jù)美國電動(dòng)汽車近80%的市場份額，占據(jù)中國13%的市場份額。今年上半年特斯拉Model 3全球銷售超14.2萬臺(tái)，中國市場銷量占了33%。

特斯拉的第一槍，或許會(huì)引來一眾美國企業(yè)效仿。面對(duì)公開和自己作對(duì)、并且和中國關(guān)系日益密切的馬斯克，特朗普會(huì)像對(duì)待TikTok那樣，痛下殺手嗎？

時(shí)間拉回到2018年7月13日，馬斯克在上海街頭吃煎餅果子的一幕被媒體拍下。這次上海之行，他敲定了上海建廠、北京建立科技創(chuàng)新中心的事宜，開啟了與中國的緣分。

彼時(shí)正值中美貿(mào)易戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣之際。就在一周前的7月6日，美國對(duì)價(jià)值340億美元的中國商品加征25%的關(guān)稅，中方予以反制。

特斯拉入華籌謀已久。

早在2014年1月，馬斯克在一次采訪中就談及已把在華建廠列入長期計(jì)劃中。2017年，特斯拉將在中國建廠的消息不脛而走。

彼時(shí)，能否突破相關(guān)政策在中國開辦全資工廠是馬斯克最大的隱憂。自1994年《汽車產(chǎn)業(yè)政策》出臺(tái)以來，通過與中國公司合資才得以進(jìn)入中國市場的外國汽車制造商，在合資企業(yè)中的持股比例，一直未超過50%這個(gè)上限。這一度令外資車企怨聲載道。

馬斯克執(zhí)意要以獨(dú)資的方式建廠。倘若以合資的方式，特斯拉將與中國國內(nèi)合作公司分享自己的技術(shù)與大部分利潤。此外，特斯拉的盈利狀況也是中國方面考慮的一個(gè)重要因素。

特斯拉無法盈利的癥結(jié)是產(chǎn)量未達(dá)到市場要求，連年的虧損又導(dǎo)致馬斯克資金左支右絀。中國作為特斯拉全球第二大消費(fèi)市場，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的逐步升級(jí)，關(guān)稅上調(diào)、高昂的運(yùn)輸成本使得馬斯克在中國建廠勢在必行。

雙方在擬建工廠的所有權(quán)結(jié)構(gòu)問題上存在分歧。因此，該計(jì)劃很可能要被延期，特斯拉可能不得不改用合資的方式進(jìn)入中國。

入華計(jì)劃陷入僵局，在中國談判受挫的馬斯克轉(zhuǎn)而在twitter上向特朗普“告狀”。

他連發(fā)三條推特，艾特特朗普稱：“總的來說我反對(duì)進(jìn)口關(guān)稅，但目前的政策使得事情變得更加困難，這就像是穿著鉛制的鞋子參加奧運(yùn)會(huì)跑步比賽。”在他看來，中國向進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅，是美國對(duì)進(jìn)口汽車征收關(guān)稅比例的10倍，這不公平。

特朗普在宣布新的關(guān)稅政策時(shí)也引用了馬斯克的推文并表示，美國汽車生產(chǎn)商并沒有得到全球各國貿(mào)易政策的公平對(duì)待。他計(jì)劃依據(jù)美國產(chǎn)品出口到其他國家被征收的關(guān)稅比例來向該國家征收同水平的關(guān)稅。“我們正在改變一些事情，我們只是想要公平。”

兩人“一唱一和”，唱起了雙簧。

馬斯克曾一度被認(rèn)為是為數(shù)不多支持特朗普的硅谷企業(yè)家之一。

2016年12月中旬，馬斯克與Uber CEO特拉維斯·卡蘭尼克加入了特朗普的“策略和政策論壇”顧問委員會(huì)，將定期與特朗普會(huì)面，在商業(yè)問題上提供建議。這之后，馬斯克也曾兩次受邀，與其他企業(yè)家一起同特朗普進(jìn)行會(huì)談。

然而，僅僅半年之后，2017年6月1日，特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》，當(dāng)時(shí)擔(dān)任白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)與制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)計(jì)劃委員會(huì)的馬斯克遂憤然離職。

資金問題長期困擾特斯拉，奧巴馬政府的“綠色能源”退稅政策以及其它減稅政策，讓特斯拉的困境得以緩解。因此對(duì)于馬斯克而言，失去這一退稅政策，特斯拉將承受嚴(yán)重打擊。

在中國建廠一事，馬斯克等來了獨(dú)資的機(jī)會(huì)。

2018年3月，在十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)上，發(fā)改委副主任寧吉喆透露，中國要大幅度放寬市場準(zhǔn)入，并且在一些領(lǐng)域放寬或者取消外資股比限制，放寬或取消經(jīng)營范圍的限制。萬鋼表示，中美在電動(dòng)汽車的合作十分緊密，歡迎美國的企業(yè)家能到中國來，只要多溝通、多交流，中美的科技創(chuàng)新合作是不會(huì)有障礙的。

在中國積極推動(dòng)汽車電動(dòng)化的大勢下，2018年6月28日靴子落地。發(fā)改委和商務(wù)部共同發(fā)出了2018版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》。文件在原有規(guī)定“汽車整車制造的中方股比不低于50%”的基礎(chǔ)上，增加了“除專用車、新能源車外”一項(xiàng)。

乘著政策的東風(fēng)，特斯拉成為中國放開外資企業(yè)股比限制后的第一家獨(dú)資汽車品牌。

馬斯克在7月10日與上海市政府正式簽署合作，具體建廠地點(diǎn)在上海臨港奉賢園區(qū)。“聯(lián)姻”的消息傳出，大洋彼岸的特朗普緊急啟動(dòng)了對(duì)美國車企的調(diào)查。

據(jù)外媒報(bào)道，2018年7月近一個(gè)月，美國商務(wù)部就“汽車零部件是否威脅美國國家安全”為調(diào)查由頭，要求車企提交部分敏感信息，其中包括財(cái)務(wù)、工廠、供應(yīng)鏈等。

之前在twitter上站在同一戰(zhàn)線的二人，因馬斯克在華建廠不再唱和。

馬斯克的到來，對(duì)于國內(nèi)新能源車企而言，是一把雙刃劍。

一方面，特斯拉國產(chǎn)化將會(huì)加速國內(nèi)新造車企業(yè)的洗牌，市場競爭變得更為慘烈。另一方面，被視為“行業(yè)標(biāo)桿”的特斯拉將進(jìn)一步從技術(shù)層面倒逼自主品牌技術(shù)升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈良性崛起。

在上海，特斯拉花費(fèi)9.73億元拿到了1297.32 畝土地，相當(dāng)于每平米1125元。這筆費(fèi)用，基本來自于中國各家銀行的低息貸款。2019年3月，特斯拉從中國建設(shè)銀行、中國工商銀行等處獲得第一筆35億元貸款，同年10月又從招商銀行獲得50億元貸款。

下了血本的上海，自然是想要得到回報(bào)。

特斯拉與上海市政府簽訂了對(duì)賭協(xié)議。協(xié)議要求，自2023年起，特斯拉必須每年向政府納稅22.3億元，同時(shí)還須在未來5年向上海工廠投入140.8億元的資本支出。

馬斯克多次表示，上海工廠的表現(xiàn)是特斯拉銷量能否再進(jìn)一步的關(guān)鍵。被免征購置稅加上新申請(qǐng)到的新能源汽車補(bǔ)貼，國產(chǎn)Model 3在定價(jià)上更為友好，意欲在中國市場大顯身手。

2019年 Q4，特斯拉交付量達(dá)到11.2萬輛，初步緩解了長期存在的產(chǎn)能危機(jī)。去年，特斯拉在中國營收為29.79億美元，同比增長70%。在今年疫情期間的3月，特斯拉在華交付量首次過萬，5月份開始銷量持續(xù)維持在1萬輛以上。6月，特斯拉交付了14954輛Model 3，占電動(dòng)車總銷量的23%，7月最新數(shù)據(jù)為1.1萬輛，位居國內(nèi)新能源乘用車之首，并且超過后兩位車企銷量總和。

反觀這幾年在美國本土，馬斯克的日子并不美麗。

2018年以來，特斯拉市場營收一度同比下滑39%。這一年特斯拉幾乎每分鐘就要燒掉6500美元。彭博社預(yù)估，按照這個(gè)速度，特斯拉現(xiàn)有資金將在2018年底消耗殆盡。

特斯拉承諾2017年12月底在市場投放2萬臺(tái) Model 3。截至2018年1月底，美國媒體披露特斯拉僅生產(chǎn)了2425臺(tái)。同年4月，由于生產(chǎn)線故障，特斯拉決定暫停 Model 3 的生產(chǎn)。

5月，有分析員在特斯拉業(yè)績報(bào)告會(huì)上質(zhì)疑公司現(xiàn)金流。馬斯克硬氣回應(yīng)：“我沒有興趣討好交易員，我不管，你們可以賣掉我們的股票，然后別再買。”當(dāng)日特斯拉股價(jià)下跌5.6%。9月，馬斯克一邊抽大麻，一邊接受采訪的視頻在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵，當(dāng)日特斯拉股價(jià)又暴跌9%。

他在6月致全體員工的郵件中直言公司已成華爾街的眼中釘。為了應(yīng)對(duì)華爾街的做空，馬斯克在2018年數(shù)次自掏腰包購買特斯拉的股份。

2018年6月28日，馬斯克47歲生日那天，是在工廠里度過的，“一整個(gè)晚上，沒有朋友，沒有慶祝。”

在這年只剩下12個(gè)工作周時(shí)，馬斯克向媒體吐露心聲：“過去的一年是我創(chuàng)業(yè)生涯中，最困難、最痛苦的一年，非常艱難。”

2019年5月，美國貿(mào)易代表辦公室拒絕了特拉斯提出的“免除對(duì)中國制造的特斯拉Model 3自動(dòng)駕駛ECU加征25%關(guān)稅”要求。特斯拉對(duì)外稱關(guān)稅可能會(huì)迫使其停止在中國生產(chǎn)自動(dòng)駕駛電腦，從而推遲其在特斯拉車型上的配備。彼時(shí)，有媒體文章的標(biāo)題中出現(xiàn)了“美國政府正在‘謀殺’特斯拉”的比喻。

今年1月，在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，特朗普在接受記者采訪時(shí)稱贊馬斯克為發(fā)明家托馬斯·愛迪生。4月，特朗普在推特上寫道：“加州應(yīng)允許特斯拉重啟加州工廠。”同時(shí)在推特上艾特了馬斯克。兩人的關(guān)系似乎又“黏糊”了起來。

不過，馬斯克在中國建廠一事近期在美國受到了針對(duì)。

據(jù)外媒報(bào)道，8月底，馬斯克的Space X公司與美國NASA的新訂單“風(fēng)雨飄搖”。美國商務(wù)委員會(huì)談判代表加德納直呼：“馬斯克去中國建工廠，還拿NASA的合同！”他們認(rèn)為，馬斯克在上海建特斯拉工廠，還獲得了中國大量低息銀行貸款，質(zhì)疑馬斯克會(huì)泄露美國的先進(jìn)技術(shù)，試圖讓NASA取消與Space X的合同，該項(xiàng)合同是一個(gè)高達(dá)數(shù)十億美元的衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)。

也有消息稱這背后是ULA（聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟）的阻撓，而Space X就是ULA的最大競爭對(duì)手。Space X的技術(shù)突破，讓ULA的市場面臨嚴(yán)重壓縮。

總之，在特朗普想要重振美國制造業(yè)的當(dāng)下，馬斯克的“上海工廠”，顯然與前者的意愿不在一個(gè)軌道。

烽巢網(wǎng)注：本文來源于微信公眾號(hào) 字母榜, 作者 ：李潔