韓國成為首個以立法形式對“谷歌稅”和“蘋果稅”作出限制的國家。近日，美國加州地方法院也對Epic Game訴蘋果案作出裁決，要求蘋果不得禁止應用開發者向用戶提供其他支付方式。

8月31日，韓國國會表決通過《電子通信事業法》修正案，該法案禁止韓國地區的谷歌、蘋果強制用戶使用系統自帶的應用商店進行內購，允許用戶直接向開發者購買增值服務。

一直以來，用戶在蘋果和谷歌應用商店下載或使用應用時，所有的付費行為必須通過蘋果和谷歌的支付渠道完成，同時蘋果和谷歌會收取交易額的30%作為抽成，因為這一規則無法被規避，因此人們將抽成稱為“蘋果稅”“谷歌稅”。

韓國的這項法案意味著用戶能直接向應用開發者付費，從而避免向谷歌和蘋果繳納傭金。從Epic Game訴蘋果案的裁決來看，以后應用開發者也可以通過其他支付方式來避免繳納“蘋果稅”。

谷歌、蘋果仍在全球范圍內面臨著多項反壟斷調查，但它們會在中國陷入同樣的境地嗎？

韓國限制“谷歌稅”“蘋果稅”

8月31日，188名韓國國會議員參與了《電子通信事業法》修正案的投票，最終有 180 票贊成，0 票反對，8 票棄權。該法案將在韓國總統文在寅簽署后生效。

據韓聯社報道，這項法案在當地被稱為“反谷歌法”（Anti-Google law）。促使該法案出臺的導火索是，2020年7月，谷歌宣布將從2021年10月起，對入駐旗下應用商店“Google Play”的所有應用程序和內容的交易額收取30%的手續費。而在此之前，這項收費只針對游戲應用。

此舉引發韓國本土應用開發者的強烈抗議，指責谷歌濫用市場支配地位。2020年8月，韓國國會代表提出，應保護本土應用開發者，并提出修法建議。

韓國官方2021年2月發布的一份報告稱，谷歌的新政策將使韓國開發者每年額外損失1568億韓元（約合1.36億美元）。

修訂后的《電子通信事業法》賦予韓國政府調解應用市場支付、取消和退款糾紛的權力，包括禁止無故拖延手機內容審查，以及不公平地從應用市場端刪除手機內容等規定。如應用商店的運營者違反規定，將會被處以其營收3%的罰款。

《電子通信事業法》通過后，谷歌的收費擴容計劃可能會落空。

蘋果曾在2020年11月宣布了“App Store小型企業計劃”，入駐App Store的軟件開發者，如年凈銷售額低于100萬美元，其傭金率將降低至15%，但一旦開發收入超過100萬美元，將恢復30%的傭金率。谷歌在今年3月也宣布效仿蘋果做法。

對于韓國國會表決通過的《電子通信事業法》修正案，蘋果和谷歌先后表明立場。

蘋果發言人表示，該法案將“使從其他來源購買數字商品的用戶面臨欺詐風險，破壞他們的隱私保護，使他們難以管理自己的購買行為，并且‘要求購買’和‘家長控制’等功能將變得不那么有效。”

谷歌發言人則表示，如同應用開發者制作App需要成本，谷歌維護操作系統、建立和管理應用市場也需要成本，收取收入分成有助于保持安卓系統免費。該發言人還稱，“我們將反思如何遵守這一法律，同時保持一個支持高質量操作系統和應用商店的模式。未來幾周我們將分享更多內容。”

韓國放送通信委員會主席韓尚赫（Han Sang-hyuk）表示，隨著美國和歐洲也在提出類似的法案，韓國此舉將成為全球應用程序市場平臺監管立法的基石。

全球范圍內面臨多起反壟斷調查

除了在韓國承壓，蘋果還面臨印度的反壟斷調查，被指控涉嫌濫用其在應用程序市場的主導地位，強迫開發者使用其專有的應用內支付系統。

這一指控與蘋果在美國面臨的Epic Games訴訟案類似。

流行游戲《堡壘之夜》的開發商Epic Games2020年在游戲內建立支付系統，試圖規避蘋果和谷歌應用內支付政策，后被蘋果從App Store中移除。

在此之后，Epic Games起訴蘋果公司，稱后者對軟件開發商的控制具有壟斷性。

近日，該案由美國加州奧克蘭聯邦法院的法官伊馮娜·岡薩雷斯·羅杰斯（Yvonne Gonzalez Rogers）作出裁決，蘋果讓消費者無法得到更便宜的價格，這屬于危害消費者的反競爭性行為，但未違反反壟斷法。同時，要求蘋果不得禁止App開發者向用戶提供其他付款方式。

“蘋果的反轉向引導條款對消費者隱瞞了重要信息，非法扼殺了消費者的選擇。結合蘋果早期的反壟斷違法行為看，這些反引導條款就是反競爭性的，要確保全國范圍的補救措施，根除這些條款。”羅杰斯裁決道，“鑒于審判紀錄，無論是根據聯邦政府還是州政府的反壟斷法律，都無法最終判定蘋果屬于壟斷者。”

在另一份裁決中，法院確認Epic Games在《堡壘之夜》應用程序中實施替代支付系統時違反了與蘋果公司的合同。因此，要求Epic Games必須向蘋果支付該系統收取的所有收入的30%作為違約金，總額超過350萬美元。

蘋果在回應媒體時稱，該裁決對App Store模式是一場勝利，法院確認App Store并沒有違反反壟斷法。但Epic Games的CEO蒂姆·斯威尼 （Tim Sweeney）表示，法院裁決對應用開發商和用戶來說都不是勝利。Epic Games的公司新聞發言人表示，該公司計劃上訴。

其實，早在2019年時，小型應用開發者曾對蘋果就App Store收取高達30%傭金等做法提起集體訴訟，經過兩年多的司法程序，該案在2021年8月26日達成和解。

此外，2020年4月30日，歐盟委員會主管數字化與公平競爭的執行副主席韋斯塔格宣布，已向蘋果公司發出一份異議聲明，指責其利用市場壟斷地位扭曲音樂流媒體市場的競爭。

據報道，這一指控源于Spotify公司對蘋果公司的投訴。在歐盟委員會做出決定之前，蘋果仍有機會為自己辯護。若敗訴，蘋果可能面臨高達其年全球營收10%的罰款，并被迫調整其部分商業模式。

歐盟委員會指控稱，蘋果通過App Store內購的方式打壓競爭對手，給音樂流媒體提供商設置限制性規則，但自家的“Apple Music”卻可獲得優待，不受上述規則限制，甚至可以利用蘋果公司的數據進行用戶行為分析，而其競爭對手則無法獲得同等待遇。

因面臨的越來越大的法律和監管壓力，蘋果于近期放寬了限制，允許某些應用在應用內支付機制之外宣傳更便宜的替代品。

蘋果表示，“App Store小型企業計劃”將傭金下調至15%，這個政策在三年內不會變動。另外，將允許應用開發者向其用戶發送電子郵件，告知替代購買選項，但是，蘋果沒有就此提供應用內通知功能。

在9月1日，蘋果宣布更新App Store政策，允許“閱讀器”App添加鏈接跳轉到外部網站進行注冊并支付費用，這一變化適用于雜志、報紙、書籍、音頻、音樂和視頻等應用程序，將于2022年初在全球范圍內實施。

顯然，蘋果不想也不愿站在開發者的對立面，2020 年，蘋果 App Store 的總收入達 640 億美元。

谷歌面臨著與蘋果類似的境況。

據報道，2021年7月，美國36個州及華盛頓哥倫比亞特區的總檢察長發起針對谷歌的訴訟，指控其應用商店違反了反壟斷法。谷歌禁止有不良內容的應用程序在其商店上架，并進一步要求一些應用程序使用該公司的支付工具，同時支付高達30%的抽成。

檢方還稱，谷歌的應用商店在美國分發了90%以上的安卓應用，而其他安卓應用商店的市場份額不到5%。

會在中國陷于同樣境地嗎？

在中國內地，安卓系統的應用分發市場與其他國家存在很大不同。

中國內地的安卓系統應用分發的市場份額基本由手機廠商組成的“硬核聯盟”和第三方渠道（如應用寶、豌豆莢等）以及垂直渠道（TapTap、九游等）分享。

在安卓手游應用分發領域，華為、聯想、OPPO、vivo、酷派、金立、魅族、努比亞等八家手機廠商在2014年組成了名為“硬核聯盟”的應用分發營銷平臺，確定了與游戲開發商五五分賬的規則。除此之外，手機廠商小米、360、百度應用商店等都以五五分賬為準。

這意味著國內主流的安卓應用在應用商店上線，手機廠商首先要拿走 50%的傭金作為渠道費。

2021年年初，網易CEO丁磊公開表示，中國的安卓渠道分成是全世界最貴的，這個分成的生態是不健康的，因為它比蘋果還貴20%左右。

當然，國內安卓手游應用分發市場也處在變動之中。TapTap這類游戲分享社區的出現，開始挑戰“硬核聯盟”，TapTap并不向游戲開發者收取分成費用，而米哈游《原神》、莉莉絲《萬國覺醒》等熱門游戲，開始嘗拋棄應用商店渠道，上架TapTap。

根據易觀推出《2020 中國移動游戲市場年度分析》報告顯示，在渠道行業增長趨勢方面，相比硬件渠道（硬核聯盟、各手機廠商的官方應用市場）和第三方渠道（應用寶、豌豆莢等），垂直渠道（TapTap、九游等）的增長趨勢更明顯。

蘋果憑借著“軟硬一體”的閉合生態系統，在中國內地執行與其他國家相同的App Store的傭金規則。一些開發者直接將30%的蘋果稅轉嫁給用戶。

2021年年初，上海用戶金鑫以蘋果公司濫用市場支配地位為由，將其訴至法院。金鑫稱，蘋果在App Store內存在收取高額傭金、強制搭售Apple Pay等限定交易、拒絕交易行為，因此提出賠償金10萬元和公開道歉的訴求。

該案原告代理律師王瓊飛認為，蘋果收取了30%的“蘋果稅”，導致有些開發者將負擔轉嫁給消費者。

另外，安卓與蘋果應用商店定價不一的情況，也一直受到用戶的詬病。

《財經》E法通過比較發現，幾款常用App在安卓和蘋果兩端的增值服務收費存在差別，且蘋果端通常要高于安卓端。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林稱，不同APP蘋果和安卓收費不同，看起來的確存在價格歧視。即針對同一商品，對不同消費群體差異化定價。但蘋果提供了操作系統、開發工具、應用商店等資源，因此蘋果端收費更高存在合理性。

多名法律人士也表示，APP提供的產品或服務價格屬于市場調節的范圍，經營者有自己定價的經營自主權，因不同平臺的渠道費不同，開發者制定不同的費用標準并無可厚非。

對于國內應用開發者而言，令他們最頭疼不止是“蘋果稅”帶來的成本升高，更包括“硬核聯盟”等安卓手機硬件廠商把持的五五分成規則。畢竟，不是所有的App都像《王者榮耀》《原神》《萬國覺醒》那樣火爆，因而難有議價權。

目前，尚未有跡象表明，“蘋果稅”和安卓手機廠商的“安卓稅”會面臨類似其他國家的反壟斷調查。

“影響價格制定的因素有很多，上下游之間的主導權并不固定，市場份額、用戶粘性、品牌影響力、產品差異等因素都可能影響價格制定的過程和分成模式。”武漢大學法學院教授周圍表示，“反壟斷執法對行業良性發展具有積極作用，但只是其中一環，需要多種社會機制共同作用。”

上海用戶金鑫起訴“蘋果稅”一案定于2022年1月開庭。

目前，蘋果公司已在8月26日與中小企業達成和解的新聞稿中申明，“開發者可以使用電子郵件等通信方式向用戶提供App Store之外的支付方式信息。和以往一樣，開發者不需要因發生在他們的 App 或 App Store 之外的任何購買向 Apple 支付傭金。”

這意味著可以開發者可以“名正言順”的通過第三方支付繞開“蘋果稅”，但這對中國內地應用開發者而言早已不是新鮮事。

在蘋果正式作出申明之前，不少中國內地應用開發者已在App中偷偷接入支付寶、微信支付的SDK（Software Development Kit，軟件開發工具包）來實現支付，或者以內嵌網頁跳轉至支付寶、微信支付等平臺。對他們而言，繞不開的是由手機廠商們收取的“安卓稅”。

烽巢網注：本文來源于微信公眾號“ 《財經》E法 ”，作者：朱弢