日前，由互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室主辦的“網(wǎng)絡(luò)平臺壟斷與治理系列研討會之電商平臺”針對電商等網(wǎng)絡(luò)平臺濫用市場支配地位行為界定與治理等問題展開了討論。

與會專家認(rèn)為，近年來，隨著阿里巴巴在國內(nèi)電商領(lǐng)域的市場份額逐步攀升，阿里已發(fā)展成為超級網(wǎng)絡(luò)平臺。然而，阿里在大促期間主導(dǎo)的“二選一”事件愈演愈烈，已涉嫌濫用市場支配地位，不利于中國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，反壟斷機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對此類不規(guī)范競爭行為的執(zhí)法。

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人方興東介紹，在他們的研究中，超級網(wǎng)絡(luò)平臺指的是匯聚全球十億級高粘度活躍用戶的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與服務(wù)平臺。“目前美國的Facebook活躍用戶超過20億，兩大操作系統(tǒng)中安卓的用戶是20億、蘋果用戶是10億，國內(nèi)的微信用戶也是10億級，這些都是超級網(wǎng)絡(luò)平臺。此外，Uber和BAT也都是大平臺。”

但與傳統(tǒng)企業(yè)巨頭相比，超級網(wǎng)絡(luò)平臺的壟斷危害要大得多。對此，方興東也表示了自己的擔(dān)憂，“超級網(wǎng)絡(luò)平臺的治理迎來了危險(xiǎn)時(shí)刻，如果不采取有效措施、不能軟著陸的話，很有可能遭遇硬著陸，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成難以估量的影響。”

在國內(nèi)電商領(lǐng)域，可能就存在超級網(wǎng)絡(luò)平臺壟斷的問題。互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室高級分析師嚴(yán)峰稱，中國電子商務(wù)中心的研究數(shù)據(jù)顯示，2016年阿里巴巴在B2B平臺的占比為43%，市場份額是第二名的5.7倍；網(wǎng)絡(luò)零售中淘寶和天貓相加的占比達(dá)57.7%，比第二名的京東高出一倍多；在跨境電商領(lǐng)域，天貓和淘寶網(wǎng)的合計(jì)占比為42.7%，比第二名的網(wǎng)易考拉海購高31個(gè)百分點(diǎn)。

“加上阿里巴巴的用戶規(guī)模、市場地位、用戶粘性以及擴(kuò)張趨勢等因素，阿里在中國電商領(lǐng)域占據(jù)市場支配地位，是國內(nèi)名副其實(shí)的超級網(wǎng)絡(luò)平臺，因此有了濫用市場支配的權(quán)利。”嚴(yán)峰指出。

據(jù)媒體報(bào)道，往年發(fā)生在雙十一大促期間的阿里逼迫商家“二選一”事件，今年在京東營銷主場618年中購物節(jié)中也出現(xiàn)了。據(jù)嚴(yán)峰介紹，阿里“二選一”政策經(jīng)歷了三度升級，“由起初的電商平臺網(wǎng)購促銷等節(jié)點(diǎn)，過渡到了常年性的發(fā)展，其影響面不斷擴(kuò)大；從書面、郵件通知商家的方式過渡到電話、暗示的方式，隱蔽性有所增強(qiáng)，從以前允許在其他平臺促銷到只能選擇阿里平臺，對商家的脅迫程度加重。”

對于這類現(xiàn)象，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心于左教授認(rèn)為，阿里巴巴在中國大陸網(wǎng)絡(luò)零售市場中的二選一、獨(dú)家協(xié)議、屏蔽第三方支付工具、廣告位競價(jià)排名、移動(dòng)端濫用搜索服務(wù)等行為涉嫌濫用市場支配地位。

于左同時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的各種合謀、經(jīng)營者集中和濫用市場支配地位等壟斷行為，對中國的創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不利，對互聯(lián)網(wǎng)+不利，而這恰恰是反壟斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)的執(zhí)法重點(diǎn)。

至于如何治理壟斷行為，中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳提出，互聯(lián)網(wǎng)平臺都應(yīng)該要納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，一是研究新型管制經(jīng)濟(jì)學(xué)，二是應(yīng)該建立一種新的社會協(xié)同治理模式，即“法律+行業(yè)監(jiān)管+企業(yè)自律”這樣的三層治理模式，三只手一起解決問題。