平安銀行水電扶貧模式的成功，是中國為全球減貧事業做出巨大貢獻的一方縮影。“青山綠水就是金山銀山”，在推進“一帶一路”建設進程中，中國平安將繼續為世界減貧事業不斷提供中國智慧，為推動構建人類命運共同體的偉大事業貢獻自己的一份力量。

文/陳紀英

版面/大海

1月21-24日，鼠年春節臨近之際，阿爾卑斯山腰的瑞士小鎮達沃斯，迎來了一年一度的世界經濟論壇年會?！澳廴蛄α浚瑢崿F可持續發展”是2020年論壇主題，其中，減貧是核心議題之一。

1月22日，平安集團扶貧辦公室常務副主任陳遙在第四屆“‘一帶一路’達沃斯論壇——高質量發展與消除貧困”上發表主題演講，分享了 “水電扶貧”等平安特色產業扶貧模式，引發廣泛關注。這是中國企業首次在達沃斯論壇上介紹智慧扶貧模式和ESG管理體系。

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“水電扶貧”助脫貧致富

綠水青山變“金山銀山”

平安銀行水電扶貧模式自2018年啟動以來，已經廣覆西江、瀾滄江、雅礱江、桂江、麗江等多個水域，陸續在廣西的百色和河池、云南盈江和昭通、云南巧家、江西尋烏、三區三州的雅礱江等區縣落地。

一直以來，這些貧困地區雖然坐擁綠水青山，但一直沒長出“金山銀山”。據水利部的統計數據，全國832個貧困縣中有700個擁有農村水能資源，占全國總量的56%，截至“十二五”末，開發率僅為46%，開發潛力較大。

《“十三五”全國水利扶貧專項規劃》提出，要加快水能資源開發利用步伐，重點在西南地區的滇桂黔石漠化片區、滇西邊境片區、烏蒙山區、武陵山區以及秦巴山區等水能資源較為豐富的地區，實施農村小水電扶貧工程。力爭2020年新增水電裝機200萬千瓦，讓貧困地區100萬貧困農戶每年穩定獲得小水電開發收益，助力貧困戶脫貧。

其中，“三區三州”（西藏、南疆和四省藏區；甘肅臨夏州、四川涼山州和云南怒江州）是國家層面的深度貧困地區，這些地區自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深，恰恰也是水能資源充沛之地。

金沙江畔的國家貧困縣云南巧家縣和四川寧南縣，坐擁白鶴灘這一名冠全球的水利資源，但窮帽子遲遲摘不下來。

巧家縣和寧南縣多年未脫困的窘境，終于在2013年有了轉機。這一年，白鶴灘水電站項目主體工程動工，位列世界在建規模第一。待到2022年完工發電之時，將成為僅次于三峽工程的全球第二大水電站。

據預測，白鶴灘水電站經營期的前三十年內，就能為四川、云南兩省供應電力值6365.48億元，拉動兩省GDP各增加超過1500億元，將惠及周邊10萬余名貧困戶。

水電開發的典型特征是初期投資巨大、建設周期長，離不開金融機構支持。作為大國工程的白鶴灘水電站，其整體投資更是高達1785.99億元，投資回收期長達23.4年，亟需開源融資。

2018年12月3日，平安銀行作為聯席主承銷商，承銷三峽集團30億元扶貧融資券，并投資其中的15億元，用于白鶴灘水電站投資開發。作為全國首單央企扶貧債，2018年12月6日，中國銀行保險監督管理委員會舉辦的平安扶貧專場新聞發布會，平安銀行代表受邀介紹該筆債券的發行，獲中央電視臺等權威媒體廣泛報道。

2019年10月12日，平安銀行又發放了10億元的中長期扶貧貸款，支持白鶴灘水電站建設。2020年新春伊始，平安銀行又在緊鑼密鼓地籌劃再次為三峽集團承銷30億元扶貧企業債，其中9億元將用于白鶴灘水電站周邊的精準扶貧，預計惠及云南巧家縣群眾62萬人、建檔立卡貧困人口10萬余人。

為貧困地區喚醒沉睡資源，將資源優勢轉化為經濟優勢，平安銀行的水電扶貧，不止輸血大型水電工程，也不止企業債這一模式。

相比于央企主導的大型水電站，小水電遭遇的困難更多：市場空間大，政策門檻高；單機規模小，常規融資難。

與巧家縣同屬云南昭通地區的盈江縣，當地的松坡電站，提供了平安銀行針對小型水電站的金融扶貧樣板。

建檔立卡貧困戶一度達到159家的松坡村，最不缺的是水。繞村而過的檳榔江，常年流水潺潺；高達1500米的海撥落差，又帶來了水電開發的機會。

早在2004年，就有公司在此啟動了水電開發項目，但由于水電投入高，融資難題遲遲未解決，項目多次轉手，一直未能投產。

直到2018年，接盤項目的深圳兆恒水電，拿到了平安銀行2.2億元優惠利率扶貧貸款后，當地村民翹首以盼十幾年的水電站，終于在2018年8月正式建成投產。

“水電站的投資大，回報周期長，我們這個電站起碼要15年，甚至20年才能回本，離不開銀行支持”，兆恒水電副總裁、云南分公司總經理陳勇臻介紹。

如今，平安銀行的水電扶貧模式已經日趨成熟，“扶貧貸款+扶貧企業債”兩種路徑已經跑通，落地范圍已經廣覆西江、瀾滄江、雅礱江、桂江、麗江等多個水域，合作的企業中，既有三峽集團等央企，也有地方國企，以及民營小水電行業龍頭企業，已發放水電扶貧資金39.8億元，幫助企業吸收勞務用工2000多人，銷售扶貧農產品500余萬元，惠及10萬建檔立卡貧困戶。

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四位一體造閉環

產業造血摘窮帽

作為金融機構，平安銀行最不缺的是錢，但平安銀行的水電扶貧，“給錢”不是終點，而是起點。

除了以資金支持水電項目建設，平安銀行配套的扶智培訓、消費扶貧、產業孵化等幫扶措施也在熱火朝天地同步開展，一個政、企、銀全面參與、綠色共贏、長效持續、集“基建、供能、賦能、造血”為一體的水電助農扶貧生態圈，正在快速構建。

在松坡電站項目中，平安銀行以優惠利率的水電貸模式，從“扶貧者”變身為地方經濟的“孵化器”，輸血助力當地水電開發，拉動地方經濟發展，為地方財政持續貢獻收入——整個盈江縣的財政收入中，六成來自水電行業。

周邊群眾同步獲益，既獲得一次性的高額補償，又受益于長期的產業扶持、就業機會等。

松坡水電項目一度擱淺十幾年未能上馬，很大一部分原因是補償不到位。拿到平安銀行的2.2億低息貸款后，兆恒水電提高了征地補償標準，一畝林地補償達到了四五萬，與此對比，當地另外一家水電站的補償標準一畝林地只有8000多元。所以，當地村民頗為滿意，“補償翻了五六倍吧，還是很可觀的”。

同時，平安銀行協調企業每年拿出貸款余額一定比例的資金，持續支持當地的精準扶貧事業。

扶智培訓層面，白鶴灘水電站初步形成“老帶新、師帶徒、大講堂、技能比武、體驗教學、勞動競賽、取證培訓等多種培訓方式，已經累計培訓19000余人次，一批本地農民“變身”為大國重工的能手巧匠。

緊鄰白鶴灘水電站的巧家縣魚壩村，村書記萬吉祥還參加了平安銀行組織舉辦的貧困村創業致富帶頭人培訓班。經過系統的理論培訓和實地觀摩后，萬書記找到了魚壩村的脫貧致富路，本地特產小碗紅糖通過中國平安的線上渠道打開了電商通路，“政府+合作社+貧困戶”模式的養殖項目也已啟動。

截至2019年10月，平安銀行舉辦12期致富帶頭人培訓班，為15個省35個國家級貧困縣培育586位種子選手，精準覆蓋脫貧攻堅戰場一線的扶貧人員。

一人打工，全家脫貧，水電站的開發建設，還為周邊地區提供了大量的就業機會。白鶴灘項目建設和運營過程中，創造了上萬個就業機會，截至2019年11月，僅云南巧家縣有超過7300人正在參與工程建設，占白鶴灘項目參建者總人數的56.15%，參與白鶴灘水電站的巧家縣建檔立卡貧困人口多達549人。

而在產業造血層面：

• 在位于廣西百色革命老區的廣西正潤水電站項目周邊，平安銀行通過扶持村集體經濟，結對幫扶55戶建檔立卡貧困戶共193人開展中草藥等經濟作物種植，每戶每年獲3500元-2萬元不等的勞務收入；
• 在位于云南昭通的恒安電力水電工程周邊，平安銀行聯合企業與當地政府一起采用“涉農企業+合作社+農戶”的“產業鏈扶貧”模式，捐資組建農民專業合作社，種植羊肚菌，協調菌類加工場保底收購，確保收益；等等。

在消費扶貧上，在位于江西水利相關項目周邊，平安銀行通過打造“平安橙”品牌支持江西尋烏經濟發展，同時，對接平安扶貧商城等電商通路，構建從田間直達餐桌的銷售渠道。

經過兩年時間，平安銀行“市場運作、貧困戶持續受益”的水電扶貧生態圈已日臻成熟，獨具特色：通過多種融資手段支持水電建設，為當地二、三產業提供基本能源；通過提供資金、技術、銷路和培訓，為村集體經濟賦能；建檔立卡貧困戶不僅可以獲得多種收入，還可以不斷提升生產技能，實現自我造血、穩定脫貧。

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亮相國際舞臺

為全球減貧提供中國方案

2020年是中國精準扶貧大計的攻堅決勝之年，全民脫貧的目標抬首可望。過去70多年間，中國累計8億多農村人口脫貧，由此成為世界上減貧人口最多的國家。

脫貧，不僅是中國的民生工程，也是全球化議題。聯合國開發署發布的2019年度《全球多維貧困指數 (MPI)》顯示，全球仍有13億人處于“多維貧困狀態”。

小水電作為綠色能源、可再生能源，在全球減貧和減碳領域都具有積極作用，大力發展小水電已成為全球共識。聯合國、世界銀行幾十年來一直持續呼吁小水電的發展。

2019年6月12日，聯合國工發組織國際小水電中心劉德有主任專程訪問平安銀行，詳細了解該行在水電扶貧領域的探索和經驗。他表示，平安銀行水電扶貧模式成熟，獨一無二，可以納入《國際小水電發展報告》。去年9月，平安銀行代表受邀在國際小水電中心 “今日水電論壇”做主旨演講，詳解平安水電扶貧模式，為國際減貧事業提供案例。

此次平安水電扶貧模式亮相達沃斯論壇，成為全球了解中國精準扶貧大計進展的一扇窗口，也是在一個更為寬廣的平臺上，為全球扶貧事業秀出了“樣本工程”。

水電扶貧的作用，在全球諸多國家都有先例，美國田納西河流域就曾受益于此。

該流域曾是美國最為貧窮和落后的地區，人均收入不到美國平均值的一半。水電開發之前，流域居民的唯一經濟來源為棉花種植，收入微薄。后來，田納西流域的水電開發陸續啟動，將近50座水電站，從上游一直排列到下游。水電扶貧的效應明顯，到了2000年左右，田納西流域的人均收入，已經比肩美國平均水平。

相比田納西流域單純的水電開發模式，平安銀行把水電開發與綜合性的扶貧措施相結合、構建扶貧助農生態圈的做法，扶貧效果更為直接、長效。

平安集團董事長馬明哲表示：“脫貧攻堅的集結號已經吹響，只有百姓富裕、社會和諧、經濟繁榮、盛世太平，平安才有更輝煌的未來。我們會繼續將這一服務社會、回報國家的民生工作做深做實做透，用我們的經濟能力、科技實力和智慧心力，為國家和人民做出新的貢獻。”

水電扶貧模式的成功，是中國為全球減貧事業做出巨大貢獻的一方縮影。我們堅信“青山綠水就是金山銀山”，在推進“一帶一路”建設進程中，中國平安將繼續為世界減貧事業不斷提供中國智慧，為推動構建人類命運共同體的偉大事業貢獻自己的一份力量。